陈  刚

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”，学生时代读魏征的《谏太宗十思疏》，只将其当成一篇臣下尽责的奏疏，不能深刻理解居安思危的道理。而今再读，不禁心生感慨：初闻不识曲中意，再听已是曲中人。

穿梭在鳞次栉比的楼阁亭台之下，抬头望方知何为九层之台，起于垒土；徜徉在古木参天的林荫小道，俯身才悟合抱之木，生于毫末。一草一木，一砖一瓦，无不是在筑牢根基后，于点滴中蓄积力量，努力生长，奔赴远方。扎根要深，基础要牢，人生如此，家国亦如是。

家是最小国，国是千万家。“郡县治，天下安”，而郡县之治，从杨华笔下的《大国县治》中或许能找到答案。家国兴盛需顶层设计，更要有的放矢。县级政府在国家治理体系中扮演着怎样的角色？又起到什么样的作用？县乡“责权利”不匹配为何发生？如何避免好政策落实中的“一地鸡毛”？基层工作如何考核？怎么激励基层干部工作动力？公务员、事业编有何具体区别？基层干部如何实现晋升与流动？……

“县”作为中国的基础行政区域，始于春秋时代，秦统一六国后确立了郡县制，于绵延历史长河两千多年，肩挑起社会治理的国基之梁椽。本书在实地调研的基础上，深入浅出地描绘了县级治理在中国这样一个创新型世界大国面前，实践起来该有多么困难和复杂。

上溯至汉，“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治”的史籍可考；目及至今，又有习近平总书记“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位”的不刊之论。书中提到通过构建高效县域治理体制、创新县域治理机制来应对复杂多变的县级治理环境。作者将实地调研与案例分析等大量引人深思的真实案例娓娓道来，既有细致的经验描述、生动的故事叙述，又有理性的理论分析和机理阐释。

我的家乡滕州，多次入选全国县域经济百强县，历史的帷幕无法掩盖其闪烁的光辉。曾经是秦废分封置郡县的滕县，也曾经是元朝路、府、州、县建制下的滕州。如今，依托数字经济高质量发展的滕州，已构建起高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系。云计算、5G技术、大数据、虚拟现实、人工智能等新一代信息技术与制造业正在深度融合。

大众日报一篇名为《看！滕州在腾飞》的文章，写道：滕州聚焦“强工兴产、转型突围”和工业倍增任务目标，推动了“化机锂医数”五大产业全面提速，经济社会发展取得新成效。连续5年获评山东省高质量发展先进县，居全国投资潜力百强县第13位、全国百强县第27位……这样的文字，令每一位滕州人油然而生出自豪之感。

中国是大国，是千余家不同的滕县，更是数万万个小家，《大国县治》让我们看到县域治理好，国家才更好。滕州作为县级新时代“枫桥经验”的坚持者、社会和谐稳定的奠基者中的一员，相信其将继续以扎实的步履走好基层治理的每一步，打通服务人民群众的每一条“神经末梢”，临摹好“基层兴、家国盛”的壮丽山河，愿国家兴，祈天下安！

荐书人：陈刚  枣庄市青联副秘书长、滕州市政协委员、滕州市人才发展集团总经理