工作状态

人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。五年来，市政协及其常委会始终坚持党的全面领导，确保了政协工作的正确方向。强化理论武装，筑牢思想基础。唯有深学，方能笃行。通过会议学习、专题辅导、理论研讨、委员培训班、政协委员大讲堂等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。五年来，累计举办党组理论中心组学习研讨130余次，举办政协委员大讲堂16期，先后邀请张建云、王志民、王学典、杜泽逊等知名专家学者作专题辅导报告。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”。广泛凝聚共识，汇聚团结正能量。把凝聚共识融入政协会议、视察考察、调查研究、提案办理等各项履职活动。建立健全委员联系界别群众制度，完善委员讲堂、培训、议政发言等工作机制，宣传阐释党和国家重大决策部署，为党领导人民有效治理国家厚植政治基础、社会基础。坚持党的领导，加强党建工作。市委高度重视政协工作，专门召开了市委政协工作会议，落实市委书记对委员大会议政发言点评、重大会议重要活动设立临时党组织等制度。政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，把党的领导体现到重要会议、调研视察、协商议政、民主监督等各个环节，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

（二）聚焦大事要事，精准助推高质量发展

习近平总书记强调，人民政协要坚持议大事、抓大事。市政协及其常委会始终坚持聚焦事关滕州长远发展的重大问题，深度调研、集中协商，着力提出有价值的意见建议。聚焦企业科技创新“深调研”。按照市委“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动部署，历时三个月，精心组织开展企业科技创新专题调研，采取问卷调查、个别走访、小型座谈会等多种形式，深入调查研究；认真考察借鉴龙口、寿光、高密等地先进经验，就我市创新主体培育、创新平台建设、创新环境优化等关键问题进行深入研究，形成了高质量的《关于我市企业科技创新工作的调研报告》，市委陈永生书记专门签批，并要求市政府和有关部门认真抓好落实。聚焦科技成果转化“破瓶颈”。推进科技成果转化是高质量发展的加速器，是破解制约县域经济发展的重大举措。市政协为打通科技成果转化“最后一公里”，先后组织开展了“政产学研金服用”和“人才工作”两个专题协商，推动优化了科技创新生态，激发了企业招才引智的热情。聚焦实体经济发展“出实招”。实体经济是立市之本、强市之基。市政协组织政府部门、企业、金融机构，就金融支持实体经济发展进行专题协商，推动开展了银行行长进企业活动，就破解企业贷款难、融资难、融资贵广泛协商，提出了知识产权质押、信用贷、人才贷等20余条意见建议，得到了金融部门和企业的普遍认可，该经验做法在《大众日报》《联合日报》刊发推广。聚焦民营经济发展“解难题”。连续三年开展了“主席联系服务民营企业家委员”活动，主席、副主席分别联系6名民营企业家委员，走访企业、项目单位300余家次，倾听企业诉求，解决实际问题。邀请委员企业家、民营企业家、企业行业协会代表参加政协履职活动，听取他们的意见建议，拓宽非公经济人士参政议政渠道。聚焦营商环境优化“善议政”。胜人者有力，自胜者强。营商环境不仅是软实力，而且是核心竞争力，是高质量发展的重要保障。市政协高度关注营商环境建设，组织委员开展专题协商，建睿智之言、献务实之策，提出了“拿地即开工”“取消工业项目设计图审”“一网通办”等意见建议，市委主要领导对《市政协关于优化营商环境工作专题协商报告》进行专门批示，并得到采纳落实。

（三）发挥自身优势，努力建真言献良策

众智谋事必明，众力举事必成。五年来，市政协充分发挥人才库、智囊团的优势，力求做到建言建在需要时、议政议在点子上、献策献在关键处。全面协商集众智。五年来，共召开10次专题议政性常委会会议、12次专题协商会、20次提案办理协商会。围绕广大群众关注的重点热点难点，积极撰写提案，反映社情民意，累计提交提案1370余件，审查立案1270余件，确立重点提案83件。其中，关于龙泉文化广场升级改造、荆河污染治理、完善农村改厕运行机制等50余个重点提案，得到市委、市政府及时采纳办理，收到了良好的社会效果。专题议政建真言。建立加强调查研究工作制度，完善大会发言协商遴选机制，科学确定议题，精心组织实施，连续三年组织开展了全体会议议政发言，收到委员书面议政发言200余份，22名委员现场作了大会发言。其中智慧停车、打造高质量人才发展引擎等16个议政发言，得到市委市政府主要领导高度重视，专门签批落实办理。深入调研谋良策。坚持“市委中心工作推进到哪里、协商议政就助力到哪里”，在深入调研、充分论证的基础上，精选引才用才、环境保护、精准扶贫等十余个全局性、前瞻性课题开展协商，对“山水林田大会战”、企业科技创新、交通重点工程等20多项重点工作和群众关注的热点问题调研视察，提出了100余条意见建议，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。疫情防控显担当。面对2020年初突如其来的新冠肺炎疫情，政协党组及时扛起疫情防控政治责任，第一时间研究部署、发出倡议，班子成员深入镇街、村居、企业指导疫情防控、复工复产；广大委员持续奋战在疫情防控第一线，积极建言献策，提交涉及疫情防控提案21件、社情民意信息200余条；慷慨解囊、捐款捐物260余万元，涌现出了一大批冲锋在前、担当作为的优秀政协委员。《中国政协》杂志、《人民政协报》《大众日报》《联合日报》等中央、省级媒体宣传报道90余次。

（四）坚持人民至上，坚守为民情怀

悠悠万事，民生为大。五年来，市政协及其常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，言为民所建、策为民所献、利为民所谋。广开为民言路。坚持群众盼望什么、政协就关注什么，群众忧虑什么、政协就助推什么，紧紧抓住“衣食住行，业教保医”等群众关心的热点难点问题，通过专题调研、专题协商，予以监督落实。五年来，累计收集上报社情民意1200余篇，提出了许多中肯的意见建议，得到了市委市政府主要领导及上级相关部门的高度重视，多数得以采纳。其中，李海燕委员撰写的“优化技师学院生存环境提高技能人才待遇地位”信息被全国政协采用，专报中央领导签批，实现了历史性突破。广泛汇聚民心。积极搭建委员参政议政、相互交流的平台，组织委员深入民族村、少数民族聚集区和宗教活动场所，开展调研、视察、协商等活动；组织开展“坚持宗教中国化方向”专题讲座7次，召开“弘扬优良传统，坚持我国宗教中国化方向”专题协商座谈会3次，为新时代宗教工作发展提出了建设性的意见建议。多办惠民实事。围绕乡村振兴，组织广大委员开展“乡村振兴委员行”活动，形成了80余篇高质量的调研报告，为各级党委政府提供有价值的意见建议300余条。《滕州日报》开设专栏，编辑出版《滕州市政协“乡村振兴委员行”活动成果集》，《人民政协报》深度报道了我市政协在乡村振兴工作中的经验和做法。对创建全国文明城市、居民小区电梯运行、镇域路域环境整治等进行专项视察，对卫生健康、教育工作进行专题调研，为市委、市政府提供30余条务实管用的意见建议，形成了3份调研报告，得到市委主要领导签批落实。

（五）加强自身建设，提升履职能力

功欲成其事，必先强自身。五年来，市政协适应新时代新要求，坚持用制度管人管事，不断激发政协生机活力。加强制度建设，提高机关工作质量。建立完善了机关工作制度、委员管理制度、常委会工作规则、全委会工作规则等各项规章制度，对调研视察、会务会风、接待联谊等方面作出了详细规定；坚持轻车简从，不给基层添负担，坚决防止形式主义、官僚主义。增强责任意识，提升委员履职能力。精心组织开展“读书增智”“创建全国文明城市献良策”“同心跟党走筑梦新时代”等系列主题征文活动，编辑出版了《滕州市政协“读书增智”活动征文选编》《滕州市政协“我为创建全国文明城市献良策做贡献添光彩”活动征文选编》《滕州市政协“同心跟党走筑梦新时代”征文选编》等多本书籍。组织部分委员赴延安、湖南、临沂等地进行党性教育和集中培训。强化宣传引导，全力打造书香政协。积极响应全国政协号召，在政协机关和广大委员中深入开展读书活动。注重政协履职工作的宣传报道，完善滕州政协网站，编发《政协工作》简报、《滕州政协》杂志，形成了全方位、多层次、线上线下相结合的宣传工作格局。坚持“存史、资政、团结、育人”的方针，全方位、深层次地挖掘滕州历史文化资源的时代价值，积极开展文史资料征集出版工作。从历史文化、自然形胜、地方风物入手，采取图文并茂的形式，用23万余字、460余幅图片，编撰出版《滕州文化旅游》一书，荣获山东省政协优秀文史书刊三等奖。征集文字资料50余万字、图片近1000幅，编撰出版的《滕州印象》一书，全面展示了我市获得的国家级荣誉品牌以及优秀历史文化资源，荣获山东省政协优秀文史书刊一等奖。在《中国政协》杂志、《人民政协报》《大众日报》《联合日报》等各类新闻媒体发表稿件700余篇，有力宣传推介了滕州。

各位委员，五年来，中共滕州市委高度重视政协工作，市委常委会多次听取政协工作情况汇报，市委主要领导多次对政协工作作出批示、提出要求，为政协工作创造了条件、注入了动力。市政协五年来取得的成绩，是在中共滕州市委坚强领导下，贯彻落实省委、市委决策部署的结果；是市人大、市政府和历届老领导、老同志、老委员大力支持、社会各界热情帮助的结果；是政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表十五届市政协常委会表示衷心的感谢！　

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与习近平总书记对人民政协工作的要求相比，与市委和全市人民的期望相比，政协工作还存在一些问题和不足，如参政议政的深度和广度还不够；民主监督的职能作用发挥得不好，在监督问效、监督问政上力度不大等。这些问题要在今后工作中认真研究改进。

二、五年工作的主要体会

各位委员，不忘历史才能开创未来，善于总结才能接续发展。十五届市政协在工作实践中，探索积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识。一是必须坚持中国共产党的领导。山雄有脊，房固因梁；这是人民政协必须恪守的根本政治原则。人民政协必须旗帜鲜明讲政治，只有始终坚持中国共产党的领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，始终与中共滕州市委同心同向、同力同行，政协事业才能沿着正确的政治方向前进。二是必须切实加强学习。习近平总书记指出，梦想从学习开始，事业从实践起步。政协委员应是党委政府的“高参”，既要仰望星空有高度，又要脚踏实地接地气，需要有较高的理论水平和专业素养。加强学习，以学增智，是做好政协工作的基本功，也是政协工作的底气所在。三是必须坚持围绕中心服务大局。人民政协只有在大局下思考、在大局下行动，才能明确主攻方向、把握着力重点、彰显意义价值。必须心怀国之大者，始终与市委同唱一台戏、共谋一盘棋，推动滕州现代化强市建设实现新跨越。四是必须自觉做到人民政协为人民。人民政协来自人民，一切工作都是为了人民，必须彰显人民性，把人民放在最高位置，树牢以人民为中心的发展思想，做群众智慧的集成者、群众利益的维护者、群众有序政治参与的引导者，在履职建言中体现为民情怀，在增进民生福祉中体现政协价值。五是必须充分发挥政协委员主体作用。人民政协的主体是委员，人民政协的活力在委员。只有牢固树立“委员强则政协强”的理念，充分尊重委员、依靠委员、服务委员，切实发挥委员的优势和作用，政协才能彰显活力、增添魅力、更有影响力。

三、今后工作的建议

各位委员，中共十九届六中全会描绘了全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。市政协要把学习贯彻中共十九届六中全会和今年将要召开的中共二十大精神作为今后一个时期的重大政治任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把推进高质量发展作为工作主线，坚持以人民为中心的发展思想，坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为新时代现代化强市建设作出新的贡献。

（一）加强学习，在提升履职能力上迈出新步伐

多见者博，多闻者智；好学才能上进，好学才有本领。要认真落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，大力推进履职能力建设。要强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；要继续深入开展委员读书活动，持续打造书香政协；积极开展战略性、宏观性研究，全面增强履职本领。

（二）解放思想，在现代化强市建设上做出新贡献

现在滕州最大的事情，就是“先把经济搞上去，集中精力强工业”，实现高质量发展，建设现代化强市。市政协要进一步增强忧患意识，常怀远虑，居安思危，把危机感、紧迫感转化为履职尽责、建言资政的强大动力。要进一步增强责任意识，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为现代化强市建设献良策、谋善举。望远才觉天地宽。要放大格局，进一步增强争先意识，紧盯全省先进，对标全国一流，确立有解思维，助力滕州在强市建设新征程中实现枣庄领先、全省率先、全国争先。

（三）突出重点，在“工业强市、产业兴市”上展现新作为

实践证明，工业强则滕州强，工业兴则滕州兴。要坚持工业在现代化强市建设中的基础性地位不动摇，树牢“快就是大局、干就是担当”的理念，围绕“工业强市、产业兴市”，聚焦高端装备、高端化工、新材料三大主导产业，深入调研、深度协商，集众智、用众力，在建设现代产业体系上下功夫，着力打造现代优势特色产业集群。要像尊重科学家一样尊重企业家，在全社会努力营造理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围，为高质量发展凝聚共识、凝聚力量。

（四）拓宽视野，在民主监督上开辟新路径

问题是时代的声音，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。市政协要充分发挥党委政府和人民群众之间的“桥梁”“纽带”作用，坚持问题导向，创新民主监督形式，紧扣市委工作部署，综合运用会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及民主评议等各种监督方式，加大民主监督力度，让“软监督”发挥“硬作为”。要聚焦科技创新、引才用才、优化营商环境等事关滕州长远发展的大事要事，围绕教育、医疗、就业、环境等群众关注的热点难点问题，发挥政协影响力，用好委员话语权，推动民生实事办实办好。

（五）深入挖掘，在弘扬优秀传统文化上实现新突破

习近平总书记强调：“要把优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。”滕州历史悠久，文化积淀深厚。市政协要充分发挥优势，深入研究挖掘7500余年的北辛文化和古滕国的善文化，大力弘扬墨子“创新”精神、鲁班“工匠”精神、毛遂“敢为人先”精神；敬畏历史、敬畏文化，不断增强全市上下的历史自豪感和文化自信心，为把滕州打造成文化高地、创新高地贡献政协力量。

各位委员、同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共滕州市委的坚强领导下，协力新时代，同心新征程，共促新发展，在现代化强市建设的新征程中，彰显政协智慧，体现政协担当，以优异成绩迎接中共二十大胜利召开!

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