中国人民政治协商会议
第十五届滕州市委员会常务委员会
提案工作报告
（2018年1月15日在政协第十五届滕州市委员会第二次会议上）
高广胜
各位委员：
我代表政协第十五届滕州市委员会常务委员会,向大会报告十五届一次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席的同志提出意见。
一
市政协十五届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位积极运用提案建言献策、参政议政，共提交提案382件，经审查立案交办358件，其中重点提案20件。交办的提案涉及改革发展、经济建设和城乡规划建设管理方面173件，精神文明和科教文卫体方面87件，农林水、环保交通和土地资源方面70件，民主法制、社会保障、统战政协等方面28件，在市委、市政府的高度重视和各承办单位的共同努力下，均已办理完毕。提案所提问题已解决或基本解决的246件，占68.7 %；正在解决或列入计划逐步解决的112件，占31.3%。
十五届一次会议以来的提案，紧扣我市经济社会发展中的重要问题和涉及群众切身利益的实际问题，表达了社会各界的愿望和呼声，内容广泛，重点突出，许多意见和建议已落实或体现到市委、市政府相关政策、发展规划和部门工作中，为推动我市经济社会发展发挥了积极作用，展现了新一届政协委员的履职能力和水平。主要表现在：一是委员们围绕经济发展中带有全局性、根本性、前瞻性课题，经济领域中的重点、难点问题，提出的《关于破解瓶颈制约促进实体经济健康发展的建议》、《关于补齐短板促进我市工业经济发展的建议》、《关于优化我市营商环境的建议》、《关于加快滕州市农村电商发展的建议》、《关于促进滕州企业“走出去”开拓国际市场的建议》、《关于我市校企合作加快培养“金蓝领”创新型高技能人才的建议》等提案，对推动我市供给侧结构性改革，促进新旧动能转换提供了参考，为我市经济发展注入了强劲动力。二是委员们聚焦城乡统筹发展，提升城市功能品质，增强城市活力，提出的《关于加快城乡公交一体化的建议》、《关于进一步推进美丽乡村标准化建设的建议》、《关于加快培育特色小镇建设的建议》、《关于荆河东段治理的建议》、《关于改善城市环境卫生的建议》、《关于加强城区园林绿化建设的建议》、《关于建设图书馆新馆的建议》、《关于规范物业管理的建议》等提案，通过办理和落实，为提升我市城乡发展水平，优化城市布局，完善城镇体系，打造宜居宜业的幸福文明之城，起到了重要的促进作用。三是委员们着眼社会事业全面协调发展，提高民生福祉，提出了《关于实施增收扶贫工程加快贫困人口脱贫的建议》、《关于促进教育均衡发展解决择校问题的建议》、《关于推进我市“书香滕州”建设的建议》、《关于加快推进智慧滕州建设的建议》、《关于加强大气污染联防联控着力改善空气质量的建议》、《关于提高滕州市电梯质量安全运行监管及使用的建议》、《关于加大食品安全监管和打击力度的建议》等提案，被有关部门作为重点工作来抓，一些群众关心关注的热点、难点问题得到解决，广大群众生活质量得到了进一步改善和提升。
二
一年来，提案工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实市政协常委会的总体部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，实现了本届政协提案工作的良好开局。
（一）加强组织领导，形成工作合力。市委、市政府高度重视和支持政协运用提案履行职能，将提案办理工作纳入部门年度综合目标考核，召开了提案交办会议，专题部署提案办理工作。市政协把提案工作纳入重要议事日程，主席会议对提案的审查立案、重点提案的确定、督查评议等重要事项及时作出安排部署，常委会议定期听取提案工作汇报，主席、副主席、秘书长带头深入承办单位调研视察，督促提案落实。市委市政府督查局认真组织开展提案办理工作，各承办单位把提案办理作为政治任务，加强领导，落实责任，全力推动提案办理落实，形成了上下联动、齐抓共管的局面。
（二）强化履职意识，提高提案质量。坚持把提高提案质量作为一项重要的基础工作来抓。一是加强培训辅导。为进一步提高新一届政协委员参政建言水平，组织了提案工作专题培训，印发了提案征集通知，明确了提案的撰写目的要求，为提出高质量提案奠定基础。二是强化选题引导。通过邀请市委、市政府领导和有关部门通报全市经济社会发展情况，组织委员参加调研视察、专题协商、学习论坛等活动，为委员知情明政、撰写提案创造条件。三是严格审查立案。全会前利用网上提案平台提前审查，引导委员对建议不具体的提案补充完善；全会期间会同市委市政府督查局严格把关审核，既保障了提案质量，又激发了委员撰写提案的积极性。
（三）深化办理协商，增强办理实效。坚持把提高办理实效作为提案工作的核心，切实推动提案落实。一是深化办理协商。积极组织指导承办单位与提案者沟通交流，围绕提案落实广泛协商，提高了提案办理面商率和满意度。二是领导领衔督办。对20件重点提案，由市政协领导班子成员带领常委包案督办，有力地促进了提案办理工作的深入开展。三是加强督促检查。政协提案委联合市委市政府督查局通过现场查看、走访提案办理大户、电话调度等形式，及时提出办理意见，督促指导提案办理切实落到实处。四是民主评议提案办理工作。组织全体常委对市住建局、市教育局、市规划局的提案办理工作进行民主评议，提案办理成效明显增强。
（四）拓展服务内容，提升工作效能。坚持把提供优质服务贯穿于提案工作的全过程，推动提案工作整体质量的提高。一是注重协作配合。政协提案委加强与市委市政府督查局的协作，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，全面抓好提案办理工作，保障了办理工作的顺利进行。二是加强协调服务。全会召开前，主动对委员进行培训；提案交办后，积极协调提办双方进行沟通交流；提案办理后，及时向委员和办理单位征求意见，为提案办理创造了良好的环境。三是细化立案交办工作。对提案做到随交随审，及时联系委员进行修改完善，引导承办单位从政协网站先行调阅提案，提高了提案质量和交办准确率。
一年来，提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些值得重视和改进的问题，主要是：提案质量有待于进一步提高；提案办理与落实有待于进一步加强；推进提案办理协商的形式和方法还需进一步完善等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究和解决。
三
2018年的提案工作，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕中心，服务大局，进一步提升提案工作质量和水平。
（一）努力提高提案质量。质量是提案工作的生命。广大政协委员、政协各参加单位要牢固树立精品意识，坚持数量服从质量，围绕市委、市政府工作重点、经济社会发展难点、社会各界关注的热点，深入调研分析，形成有价值、有分量的提案，从源头上把好质量关。要创造条件让委员更多地参与市委、市政府和市政协组织的活动，及时向委员推送政务信息，拓宽委员知情明政和提案征集渠道。各党派团体、政协界别和政协专委会要充分发挥组织优势，做大集体提案，推动提案整体质量的提高。严把提案审查立案程序，坚持高标准立案，推动提案由数量型向质量型转变。
（二）着力推进提案落实。提案落实达效是提案工作的落脚点。要进一步深化提案办理协商机制，创新协商方式，丰富协商形式，提高提案办理工作的实效和质量。进一步加强提案办理的协商督办，积极争取市委、市政府对提案工作的支持，继续坚持市政协常委会领衔督办重点提案、联合督办、民主评议提案办理工作等方式，加大对群众关注的热点、难点提案办理的督办力度，推动问题解决。进一步完善提案办理督查机制，加强与相关部门的沟通协调，积极推进提案内容及答复意见网上公开。各承办单位要按照市委、市政府关于提案办理工作的部署和要求，进一步加大工作力度，确保提案“件件有着落、事事有回音”，切实增强办理实效。
（三）继续优化提案服务。切实加强和改进服务工作，确保提案工作高效有序运转。充分发挥政协协调各方的桥梁纽带作用，积极搭建协商交流平台，为提办双方深入沟通做好服务。进一步探索提案工作新方法，提高提案征集、审查立案、交办、督办、协商等工作的水平与效果。高度重视提案工作的学习交流，积极学习借鉴外地的成功经验和做法，提高服务质量。加大优秀提案和办理成效的宣传力度，大力表彰优秀提案和办理工作先进单位及个人，进一步提高社会各界对政协提案及提案工作的认知度。
各位委员，提案工作意义重大，使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共滕州市委的领导下，不忘初心，牢记使命，同心同德，积极作为，努力开创政协提案工作的新局面！
