中国人民政治协商会议滕州市委员会

常务委员会提案工作报告

——在政协第十六届滕州市委员会第一次会议上

（2022年1月25日）

高 广 胜

各位委员:

我代表政协第十五届滕州市委员会常务委员会,向大会报告十五届市政协五年来的提案工作,请予审议。

一、提案总体情况

市政协十五届一次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位，紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心关注的问题，积极运用提案建言资政、凝聚共识，五年共提交提案1370件，经审查立案1270件。这些提案内容丰富，主题鲜明，凝聚着政协委员履职尽责的担当和智慧，反映了社会各界的期待和愿望，体现了时代特征和政协特色。截至去年底，立案提案均已办复，许多意见建议已落实或体现到市委、市政府相关政策、发展规划和部门工作中，为推动我市经济社会发展发挥了积极作用。

立足新发展理念，为经济高质量发展建言。委员们把推动经济发展作为履职重点，围绕新旧动能转换、加快高端制造业发展、补齐工业经济短板、壮大实体经济、加强园区建设、大数据产业发展、金融支持实体经济发展等方面，提出许多前瞻性、建设性的建议，为我市实施“工业强市、产业兴市”战略提供了决策参考。着眼农业农村工作，提出推动农业农村现代化、做优做强特色农业、建设田园综合体、壮大村级集体经济等建议，为推动乡村振兴，促进农业增效、农民增收发挥了积极作用。大力发展商贸物流、大力发展全域旅游、做大做强专业市场、发展电商拓展农村市场等建议，助推了现代服务业的发展。加强人才队伍建设、提高招商引资质量、优化营商环境等建议，促进了“双招双引”工作的落实。

倾力民生福祉改善，为构建和谐社会发声。委员们在发展教科文卫体事业、加强社会保障、创新社会管理、精准扶贫、安全生产、民主法制、统战政协等方面，提出了许多惠及民生的提案，推动了相关工作的落实。如：优化城乡教育资源布局、推动教育均衡发展等建议，助力了城乡教育统筹协调发展。推进科技创新、深化产学研合作等建议，被采纳运用到创新平台建设、科技合作等工作中。加快文化产业发展、加快旅游服务体系建设等建议，为推动文化旅游融合发展提供了参考。完善医疗卫生服务体系、加快养老服务业发展等建议，推进了医养结合工作进程。加强食品领域新兴产业监管、从农田到餐桌安全监管等建议，在全方位加强食品监管中得到体现。发挥统战优势助推调解工作的建议，为人民调解工作注入了新活力。

重视生态宜居建设，为打造美丽滕州献策。委员们着眼提升城乡品质，提出文明城市创建、农村环境综合整治、建设美丽乡村、生态城市建设等建议，促进了城乡环境改善和提升。加强城乡基础设施建设、完善交通网络等建议，推动了一批道路桥梁项目建设。整治电动三轮车、规范交通秩序、老旧小区改造、垃圾分类、解决停车难等建议的落实，受到了群众的欢迎。大气污染防治、农村污水处理、河流生态治理、水源地保护等提案的办理，推动了生态环境质量持续改善。

二、提案工作主要做法

五年来，市政协常委会坚持把提案工作作为履职的重要抓手，强化措施抓落实，提案工作取得了不断进步和发展。

组织领导更加有力。一是党政高度重视。市委、市政府专题部署提案办理工作，定期通报提案办理情况，并将提案办理工作纳入综合考核，建立了市委、市政府、市政协联合审查、联合交办、联合督办工作机制，有力推动了提案工作落实。二是政协全力推动。市政协牢牢把握提案工作的全局性定位，常委会和主席会议切实加强对提案工作的领导，定期听取工作汇报、研究解决具体问题，主席会议成员带头开展提案调研、视察、督办、协商等活动，各专委会、各党派团体、界别小组和广大委员积极参与提案工作，提案工作已成为检验政协工作的一个重要标志。三是部门认真办理。提案承办单位加强领导，强化措施，狠抓落实，办理实效不断提升。

质量导向更加明确。一是注重学习培训。通过组织学习培训和调研视察等活动，积极搭建履职建言平台，为委员知情明政、撰写提案创造了条件。二是强化提案征集。通过印发征集通知和选题参考、召开会议等方式，引导委员精心选题，深入调研，有针对性地撰写提案。三是加强示范引导。通过整理编印提案汇总、表彰宣传优秀提案和将大会发言、调研报告转化为提案等形式，引导委员努力打造精品提案。四是严格立案审查。坚持“凡立必审”，实行全会期间初审、会后再审制，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。

办理协商更加深入。一是深化办理协商。通过线上线下结合、视察、调研、实地考察等方式，将协商贯穿于提案办理全过程，提办双方在沟通协商中增进理解、形成共识。二是实行领衔督办。坚持重点提案高层督办工作机制，共遴选了83件重点提案提请市政协领导领衔督办，带动了提案办理整体质量的提高。三是加强联合督查。联合市委市政府督办中心进行经常性和阶段性的督查，及时协调解决问题，确保提案办理工作规范有序进行。四是强化民主监督。每年都组织全体常委民主评议提案办理工作，以评促办提高了提案办理实效。

服务保障更加优化。积极搭建提案征集审查、协商交流、咨询服务等平台，为提案工作提供精细化服务。加强与提办双方沟通协调，密切与党政部门、政协各参加单位的联络协作，增强了提案工作合力。每年都通报表彰优秀提案、提案办理先进单位和个人，激发了提办双方的积极性。广泛宣传提案工作，有序推进提案办理结果公开，提案工作社会影响不断扩大。

五年来，政协提案工作取得了良好成效。同时要看到，提案工作还存在提案质量意识仍需提高、提案办理全程协商仍需加强、运用信息化手段还不充分等问题，需认真研究解决。

三、今后工作建议

提案工作是人民政协履行职能最直接、最有效的一种形式，新一届市政协提案工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，服务大局，不断推动提案工作提质增效、创新发展。

进一步提高政治站位。坚持党对提案工作的全面领导，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识落实到提案的提出、审查、办理、督办全过程，使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程，形成最大向心力，画出最大同心圆。广大政协委员要加强政治理论和政协业务知识学习，强化责任担当，紧扣党政所需、群众所盼，在建言资政和凝聚共识上双向发力，增强提案服务大局的能力。各级各部门要切实把提案办理纳入党政总体工作布局，统一部署，协调推进，以提案的办理推动工作的落实和进步。

进一步提高提案质量。坚持质量为先的工作导向，引导委员提高质量意识，加强调查研究，做到注重质量、不比数量和不调研不提案、先调研后提案，力求履职建言精准有效。加强提案征集策划，创造条件让委员多参与市委、市政府和市政协组织的活动，拓宽委员知情明政和提案征集渠道。加大集体提案征集力度，发挥集体提案示范带动作用。继续加强提案审查，严格立案标准，把好立案关。

进一步增强办理实效。坚持把提案办理提质增效作为提案工作的落脚点，不断规范完善提案办理工作机制，着力推动提案建议落地生效。加强提案办理协商，丰富和拓展协商方式方法，扩大委员参与，增强交流互动，促进提案及时、高效、务实办理。强化提案民主监督，深化重点提案督办、民主评议，加大联合督查力度，推动提案成果转化。

进一步提升服务水平。坚持从实际出发，积极探索提案工作新方法，扎实推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。充分发挥提案委的桥梁纽带作用，加强与提办双方和相关部门的沟通协调，确保提案工作有效衔接、有序推进。优化提案管理系统，不断提高提案工作信息化水平。加大总结表彰宣传力度，营造良好社会氛围。

各位委员，新时代对政协提案工作提出了新要求，让我们在中共滕州市委的坚强领导下，凝心聚力，扎实工作，奋力谱写提案工作新篇章，为加快现代化强市建设作出新的更大贡献！