工作状态

1.提高政治站位,增强责任意识。市政协机关主要负责人高度重视巡察整改工作，把落实落细工作要求作为当前和今后的一项重要政治任务，第一时间组织召开党组专题会议，传达学习巡察整改相关文件精神，充分认识巡察整改的重要意义，牢牢把握巡察整改的政治标准和政治要求，全盘认领巡察反馈问题，明确整改政治责任。持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织召开机关党组会议认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现和落实到巡察整改全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.强化政治担当，落实落细整改责任。围绕巡察反馈意见和整改工作要求，市政协机关主要负责人组织召开专题会议，为确保整改工作取得实效，研究确定了《关于成立市政协机关巡察整改工作领导小组的通知》，成立了由机关党组书记任组长、相关委室主任任副组长、机关工作人员为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，负责研究整改工作中的重要事项；组织召开党组会议，主要负责人亲自把关，研究制定整改方案，并重新制定了《关于政协机关党组成员工作分工调整的通知》，细化责任分工、压实工作责任；主持召开专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，坚决扛牢主体责任，全面履行一岗双责，推动党组成员主动压实整改任务，形成了“机关党组牵头抓总，党组成员各负其责，责任委室齐抓共管”的工作格局，确保了整改工作压实到岗、传导到人、形成合力，推动整改工作取得实效。

3.注重标本兼治，建立健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全面抓巡察整改落实的过程中，机关主要负责人坚决履行第一责任人责任，召开专题会议，对巡察反馈问题整改情况进行亲自督导、对党支部和各相关委室整改进展情况进行逐个调度，深挖问题背后原因，全面梳理各种风险隐患，找准体制机制上的“症结”，把解决问题与制度建设结合起来，坚持问题导向、纠建并举，制定完善了《中共政协滕州市委员会机关党组工作规则》《中共政协滕州市委员会机关党组议事规则》等工作制度，对已制定出台的制度，强化执行督促检查，切实扎紧织密制度笼子，坚决防止巡察反馈问题再次出现，真正把巡察的过程变成检视差距、改进工作的过程。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级工作要求还不到位”方面

1.关于“理论学习不深入不彻底，学习制度落实不到位。市政协机关党组未将理论学习摆在突出位置，学习的自觉性不高，系统性不强。”问题。

（1）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

整改情况：一是在机关党组会议、主题党日活动中，组织党员干部深入学习习近平总书记关于“第一议题”制度的重要指示精神，共开展了4次机关党组会议，均落实“第一议题”制度，在市政协机关党支部“不忘初心、牢记使命”等主题党日活动中，传达学习习近平总书记《不忘初心、牢记使命》、《锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良党风引领社风民风》等原文，明确制度的核心要求和政治意义，消除“重业务轻党建”的错误观念。二是进一步增强党员干部教育管理责任意识，坚持每周一集体学习制度，多形式适时开展革命传统教育、形势政策教育、政治理论教育等教育。组织机关人员参加了“山东干部网络学院”线上“2025年全国两会精神解读专题培训班”，开展常态化学习。

（2）针对“理论学习质量不高、缺乏深度，学习计划执行不力”问题。

整改情况：一是制定学习计划，结合上级要求和本单位实际，制定2025年度理论学习计划，明确学习主题、内容、形式、频次及责任主体，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神、中央八项规定及其实施细则精神等核心内容，按照时序节点如期开展机关党组理论中心组学习6次，要求机关党组成员在发言材料中必须结合自身业务谈工作、谈学习心得体会，保证在今后的学习中，杜绝照搬照抄问题的再次发生。二是加强学习型机关建设，坚持每周一集体学习制度，对每次学习活动做好记录，规范留痕、严肃认真，强化学习跟踪督导，充分利用好配发的理论学习记录本，确保学习效果，推进长效化。

2.关于“机关党组领导作用未有效凸显”问题。

（1）针对“机关党组职责边界不清晰”问题。

整改情况：机关党组会议审议通过《中共政协滕州市委员会机关党组工作规则》，明确机关党组工作职责、程序、决策与执行规则等方面的规定和指引，坚决扛牢党建主体责任，加强统筹协调，研究部署加强改进党建和党风廉政建设工作，做好机关党建工作的谋划组织工作，推动各项工作有序开展。6月23日，机关党组召开会议专题研究机关党建工作，明确市政协机关专职党务工作者，形成党组负总责、党组书记带头抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实，一级抓一级、一级带一级的机关党建工作格局。加强督促检查，加强与机关党组成员和党总支、支部负责人的沟通提醒，督促落实“两个责任”，将党建工作与业务工作紧密结合，持续推进党支部标准化、规范化建设。

（2）针对“议事决策过程执行有偏差”问题。

整改情况：市政协机关党组召开全面从严治党会议，制定并通过了《中共政协滕州市委员会机关党组议事规则》，严格执行会议制度，定期召开机关党组会议，明确“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）的决策流程、议事范围、表决方式和责任分工。4月11日，机关党组召开党组会议，其中涉及机关人事任免事项，严格按照规定，相关人员进行回避；涉及市政协十六届四次会议期间相关经费及其他大额经费支出，明确专人汇报，会议记录详细记录支出事由、金额等内容。

（3）针对“部分重大事项未经集体研究”问题。

整改情况：因市政协机关人事调整，6月12日，机关党组召开党组会议，研究确定了《关于政协机关党组成员工作分工调整的通知》，并认真贯彻民主集中制，严格按制度和程序作决策、办事情，坚持“三重一大”事项集体研究、主要负责人末位表态制度，充分发挥班子成员的作用，做好会议活动的记录和影像留存。6月23日，机关党组召开会议，专题研究机关党建工作，集体研究“七一”建党节前后的活动安排。

3.关于“新时代政协工作落实不细，工作成效打折扣”问题。

（1）针对“年度重点工作计划执行不到位”问题。

整改情况：根据市委经济工作会议、政府工作报告等相关文件中关于今年的重点工作安排，充分结合政协机关的职能定位，在广泛征求市委市政府有关领导、相关部门负责同志的意见建议后，研究制定了《市委、市政府、市政协2025年协商工作计划》，已根据协商工作计划安排依次开展协商活动。

（2）针对“协商成果跟踪、反馈机制执行不到位”问题。

整改情况：在《市政协2025年协商工作计划》中，已明确职责分工，清晰划分了机关各委室所承担的协商议题，全程参与协商成果的落实过程，并负责向委员反馈；第一期协商专报现已完成，已报市委市政府主要领导审核批示。

（3）针对“宣传阵地建设有短板”问题。

整改情况：加强宣传阵地建设，积极利用“报刊网微端”等宣传阵地，第一时间把委员奋斗的新形象展现出来，在省市媒体累计发稿10余篇。对市政协网站进行实时更新，并安排专门技术人员对网站进行升级、改造，对相关栏目进行合并、调整，整合宣传信息，确保宣传信息的及时性、准确性。

4.关于“主观能动性不强，未能与时俱进开展工作”问题。

（1）针对“缺少主动创新意识”问题。

整改情况：积极做好2021年来七部文史书籍的数字化处理工作，并生成相关书籍电子版。滕州政协文史数据库于2025年6月16日上线运行，平台集成了“资料上云”“在线阅览”“信息查询”“后台管理”四大核心功能：技术层面采用前沿的HTML5开发架构，构建“网、端、微、屏”一体化服务体系，实现“一次发布、多平台适配”，用户可在电脑、手机、微信公众号等多端流畅访问，显著提升使用体验。当前平台已首批录入滕州政协近五年出版的七部文史研究专著，累计约300万字，涵盖地方历史、民俗文化、经济发展等多个领域。公众可通过关注“滕州政协”公众号，点击底部菜单栏“文史书籍”栏目进行浏览，也可在浏览器输入网址http://tzzxws.tengzhou.gov.cn/翻阅查看。数字化平台的建成，标志着滕州政协文史工作向智能化、便捷化迈出关键一步，为传承地方文化、服务社会发展提供了全新载体。

（2）针对“成果转化运用不充分，文史工作社会影响力不广泛”问题。

整改情况：积极利用新媒体推介平台宣传推介政协文史成果，累计在山东政协公众号、省联合网、滕州政府官网、中国滕州公众号、滕州政协公众号、滕州文学公众号、滕州图书馆公众号、滕州日报头版头条、联合日报等平台发表各类文章12篇，政协文史工作的社会知晓面得到进一步提升。

5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

（1）针对“机关党组对意识形态工作重视程度不够”问题。

整改情况：市政协机关党组召开专题会议，研究意识形态工作，传达学习了《习近平论宣传思想工作（2024年）》和学习全国、省、市宣传部长会议精神，会议要求严格按照《滕州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》等文件要求，把意识形态工作作为市政协机关党的建设的重要内容。6月12日，机关党组召开党组会议，研究确定了《关于政协机关党组成员工作分工调整的通知》，明确专人分管意识形态工作，将意识形态工作纳入分工内容，下一步在政协委员大讲堂活动中，要不断加强对政协委员意识形态的教育和管理，发挥专门协商机构作用和凝心聚力作用，引导委员遵守政治纪律、政治规矩，在把握党情政情中、在服务中心大局中、在反映民情民意中，坚持正确舆论导向，用好政协话语权。

（2）针对“未将意识形态工作纳入述职报告、民主生活会的重要内容”问题。

整改情况：深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实担负起主体责任，严格按照规章制度，把意识形态工作作为市政协机关党的建设的重要内容，纳入到重要议事日程，纳入到党建工作责任制。一是将意识形态工作纳入述职报告、民主生活会的重要内容。二是班子成员发言材料体现意识形态工作的论述。6月23日，机关党组召开专题研究意识形态工作会议，机关党组成员传达学习《习近平论宣传思想工作（2024年）》、全国、省、市宣传部长会议精神，机关党组书记对意识形态工作进行了部署。

（3）针对“意识形态工作相关材料保管不善”问题。

整改情况：已建立《档案管理台账》，将相关材料的名称、数量等信息进行整理、记录，安排专人负责管理。在开展机关党支部主题党日活动中，已将意识形态相关文件纳入学习的重要内容，扎实做好党员的学习教育工作；已重新组织党员签订《党员不信仰宗教承诺书》，并对相关材料进行妥善保管。

（二）“执行制度不严格，刚性约束力不强”方面

1.关于“机关内控制度执行有偏差”问题。

（1）针对“机关发文不规范”问题。

整改情况：机关发文由办公室统一登记文号使用情况，记录文号、文件标题、发文日期、责任部门等信息，先由拟稿人初审，填写《滕州市政协机关发文登记表》并预编号；再由办公室复审，核对文号唯一性及格式规范；最后秘书长终审，确认发文必要性及合规性。

（2）针对“加班餐管理制度执行不严格”问题。

整改情况：对以上加班餐问题重新梳理，并列入整改台账进行逐项说明，对无审批人签字的行为进行补签。下一步将严格落实加班餐管理制度，明确“先审批后用餐”原则，禁止补签。

2.关于“财务制度执行不严格”问题。

（1）针对“采购行为不规范”问题。

整改情况：对该设备采购程序重新核查，发现存在采购合同漏签的问题，已让合同经办人、审批人重新签字，完善程序。并组织了采购、财务人员对相关法规制度重新学习，下一步将严格执行有关规定，确保类似问题不再发生。

（2）针对“公务用车‘三定点’管理存在短板”问题。

整改情况：相关经办人已对此问题作出说明，明确了“未及时对相关公车定点文件进行学习”这一具体原因，造成了投保非定点的问题，已对其进行谈话教育。同时建立了投保比价、合同备案、财务审核的闭环规定，下一步将严格贯彻“三定点”的管理要求。

（3）针对“违规使用‘会议费’科目购置设备”问题。

整改情况：已按照规范调整科目，将其列入固定资产科目。同时安排财务人员于5月23日、5月28日及6月13日参加了市财政局关于政府采购、预算一体化等方面业务培训，提高了费用科目使用规范等专业认识，杜绝类似问题发生。

（4）针对“原始凭证不合规，手续不完备”问题。

整改情况：对机关相关经费支出重新核查，形成了问题整改台账。针对2021年体检费用原始凭证缺失问题，已联系医院提供相关收款证明；针对仲裁赔款问题，已联系当事人重新签字确认收款；针对工会经费问题，已找到原始凭证并重新粘贴；针对公务用车2023年度保险所附凭证错误问题，已对原凭进行修正更换。下一步将严格落实财务审批程序，确保所有票据手续规范完备。

（5）针对“个人所得税应扣未扣”问题。

整改情况：已对2021-2024年度未缴纳的个税重新补缴，并对2025年第一季度相关个税缴纳情况开展了内部自查。下一步将严格执行《中华人民共和国个人所得税法》和《滕州市机关培训费管理办法》，明确讲课费、奖金等各类收入的扣税标准、计算方法和操作流程，确保税款应缴尽缴。

3.关于“资产管理意识薄弱，管理不力”问题。

（1）针对“采购办公设备未纳入固定资产管理”问题。

整改情况：已对2021至2022年度购置的办公设备进行重新核查，计入固定资产。下一步要严格按照《滕州市市直行政事业单位国有资产管理办法》，切实维护固定资产的安全完整，确保固定资产账实相符和有效利用。

（2）针对“违反资产配置管理规定，超标准配置办公家具”问题。

整改情况：对超标的办公桌费用进行查证说明，确认是相关人员对采购规定学习不透、执行不严造成的问题，现已对其作出批评教育。下一步将严格执行《滕州市市直行政事业单位国有资产管理办法》，落实各类办公家具的配置标准、审批权限和采购流程，明确“超标准配置一律不予报销”的刚性要求。同时组织人员参加财政局组织的政府采购有关培训，每年定期组织资产盘点，确保配置合规。

（三）“党的建设重视程度不够，党内政治生活开展不规范，抓党建工作不严不实”方面

1.关于“‘一把手’落实第一责任人责任不到位”问题。

（1）针对“机关党组主要负责同志工作方式方法缺少创新”问题。

整改情况：一是创新工作方法，提升调研深度与实效，坚持问题导向，每次调研前梳理3-5个核心问题，通过大数据分析等方式精准定位痛点，避免“走马观花”；调研后形成调研报告并跟踪落实，确保问题闭环管理。二是构建长效培养机制，开展履职能力培训，加大对年轻干部、政协委员的培养力度，增强政协机关队伍的整体素质。三是严格抓好机关干部监督管理，完善监督机制，突出监督重点，注重抓关键，打好“预防针”，督促干部加强自律、规范言行，让监督管理硬起来，切实改进机关作风。

2.关于“全面从严治党工作认识不足，落而不实”问题。机关党组推进党风廉政建设工作乏力，监督执纪力度不强。

（1）针对“落实管党治党主体责任不到位”问题。

整改情况：市政协机关党组召开全面从严治党会议，共同学习了《习近平关于全面从严治党论述摘编》《论党的自我革命》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中央党的建设工作领导小组关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》等，并围绕深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神、全面从严治党研讨发言。在政协党组会议、主席会议、理论学习中心组学习会议，机关党组会议、理论学习中心组学习会议，机关周一集体学习会议等各级各类会议上，开展警示教育，组织全体党员干部观看《八项规定改变中国》系列片，结合本地典型案例深入查摆问题、剖析根源，扎实推进全面从严治党走深走实。

（2）针对“监督执纪‘第一种形态’未做到常态常用”问题。

整改情况：召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员作对照检查，严格落实“一岗双责”，逐级传导压力、压实责任，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，纵深推进党风廉政建设。在召开专题民主生活会、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、运用监督执纪“第一种形态”等时，开展了谈心谈话。下一步，进一步完善制度建设，常态化开展批评和自我批评，及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查等或者予以诫勉，让“红红脸、出出汗”成为常态。

3.关于“党建基础工作不牢”问题。抓党建对标责任有差距，党建工作标准不高、要求不严。

（1）针对“党员量化积分材料丢失严重”问题。

整改情况：通过机关支部委员会会议明确专人负责党员量化积分材料的管理工作，进一步健全党员量化积分管理制度，实行月度积分、季度小结、年度总评的考评机制。目前已完成2025年1月至6月的月度积分、前两季度的积分小结资料汇总。

（2）针对“党费收缴不规范，收据保管不善”问题。

整改情况：明确专人负责做好党支部党费收缴材料归档。成立了市政协机关党支部党费专项检查小组，对2021年以来的党费收缴情况进行梳理，形成《市政协机关党支部关于党费收缴工作的自查报告》。2023年度未足额缴纳党费的8名同志已补缴党费，市直机关工委已开相关补缴的《滕州市党费收据（党组织）》。下一步，将继续规范并完善党支部的党费收缴工作流程，坚决杜绝党费收缴不规范问题。

（3）针对“换届选举程序不规范”问题。

整改情况：已整改完成。4月28日，政协机关党支部支委会成员共同学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》，认真学习换届选举相关流程，下一步将严格按照换届政策程序按期换届，从严从实抓好党组织建设。

（4）针对“专职党务人员配备不齐”问题。

整改情况：通过机关党组会议，研究制定《关于明确市政协机关专职党务工作人员配备的通知》，明确市政协机关专门承担党建工作的科室，配备相应的专职党务工作人员，确保党建工作提质增效。

4.关于“组织生活开展不认真，缺乏主动性”问题。

（1）针对“支委会未按月召开”问题。

整改情况：安排专人对每次学习活动做记录，按要求每月召开1次党支部委员会，认真填写《党支部工作手册》，并及时上传“灯塔通——山东e支部”，做到规范留痕、严肃认真，深化学习型机关建设。

（2）针对“党课开展不规范”问题。

整改情况：更加严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，落实《进一步严格党的组织生活制度落实的意见》《关于完善“28日党员活动日”制度扎实开展主题党日活动的实施意见》，6月23日，市政协党组副书记、副主席邢孟航为社保界、特邀界全体党员干部讲授了题为《深学笃行中央八项规定精神赋能新时代政协履职新实践》学习教育专题党课。

（3）针对“组织生活资料留存不完整”问题。

整改情况：明确专人负责做好组织生活资料汇总整理工作，3月31日，市政协机关党支部召开2024年度组织生活会和民主评议党员工作会议，已按要求整理好相应的资料并存档。

5.关于“党员发展材料不完善，培养教育工作不到位”问题。机关党组未能严把标准和程序关，未能高质量做好党员发展工作。

（1）针对“发展党员程序不规范”问题。

整改情况：4月14日，政协机关党支部召开支委会，研究部署巡察整改有关工作，党支部书记强调要提高思想认识，按照要求规范发展党员流程，对过往材料进行梳理查缺补漏，完善好每半年的《滕州市入党积极分子量化评价表》和《入党积极分子阶段考察记录》，并将相关材料上传至灯塔党建在线。

（2）针对“入党积极分子培养方式流于形式，教育效果不明显”问题。

整改情况：入党积极分子已按季度向党组织和培养联系人定期汇报思想和工作情况，并提供书面汇报材料。机关党支部吸收入党积极分子听党课、参加主题党日、双报到、党性教育等活动，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，加强对入党积极分子的培养教育，提高入党积极分子的素质。

（四）“落实巡察整改‘后半篇文章’仍有差距”方面

1.关于“未建立整改常态化机制、没有一抓到底”问题。

（1）针对“市政协机关党组未能从讲政治的高度重视巡察整改工作，对上轮巡察反馈意见中指出的问题没有一抓到底、建立整改常态化机制，仍存在改后再犯的现象”问题。

整改情况：一是4月30日，机关党组召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，逐条分析整改不力原因，党组书记带头领责，明确将巡察整改作为“一把手工程”，党组书记承担第一责任，班子成员履行“一岗双责”。谢经雷同志代表市政协机关党组作对照检查；机关党组书记带头、党组成员逐人围绕巡察整改作对照检查，作自我批评、表态发言。每名同志发言后，其他同志逐一对其提出批评意见。二是认真贯彻民主集中制，严格按制度和程序作决策、办事情，坚持“三重一大”事项集体研究，主要负责人末位表态制度，充分发挥班子成员的作用，做好会议活动的记录和影像留存。健全完善工作制度和管理制度，加强办公用品购置、“三公”经费审核管理，自觉接受干部群众和社会的监督。

三、今后整改工作打算

下一步，市政协机关党组将恪守“整改落实永远在路上”的观念，把巡察整改工作引向深入，确保措施落地、责任落实、效果落地，巩固和运用好巡察整改成果。

（一）提高政治站位，增强履职能力。我们将持续落实“第一议题”制度，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，常态化抓好集中学习和个人自学，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。要在融会贯通上出实招，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，及蕴含的世界观、方法论，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，持续在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一，把理论武装同政协活动、调研视察、协商议政等履职实践统一结合起来，真正把学习成效转化为谋划工作的举措、开展工作的方法。

（二）突出制度建设，加强规范管理。市政协机关将以巡察反馈问题为主线，坚持举一反三、纠建并举，做到“当下改”与“长久立”相结合，把解决问题与制度建设结合起来，建立健全治根本、管长远的制度体系，积极把各项整改成果总结好、巩固好，做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，着力解决体制机制问题、深层次问题、历史遗留问题。全面抓好政协机关及委员队伍党的建设，实现政协党建工作全覆盖，持续抓好政协机关党总支和各支部的制度建设，按规定、按制度开好党组会议，开好“三会一课”，开好党员领导干部民主生活会，切实扎紧织密制度笼子，进一步增强机关制度化、规范化管理水平，坚决防止巡察反馈问题再次出现。

（三）严守纪律规矩，强化责任担当。在全面抓巡视整改落实的同时，政协机关党组将进一步增强党要管党、全面从严治党的政治自觉，严格履行主体责任，将整改落实工作与机关作风建设结合起来，真正把巡察的过程变成检视差距、改进工作的过程。持续做好党风廉政建设工作，引导党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，在大是大非面前，亮明态度，站稳立场，始终保持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，着力构建一支忠诚干净担当党员干部队伍，努力为加快新时代现代化强市建设贡献政协智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-5512725；邮政信箱滕州市政协办公室（北辛中路1号政务中心A714办公室）；电子邮箱tzzhengxie@126.com。

中共政协滕州市委员会机关党组

2025年9月8日

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